МИГРАЦИОННЫЙ ПРОФИЛЬ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

С момента провозглашения своей независимости 27 августа 1991 года Республика Молдова пережила несколько миграционных периодов, различающихся по динамике, такие как факторы «push and pull», уровень распространенности миграции, направление и состав миграционных потоков, продолжительность и правовой статус пребывания мигрантов в принимающих странах.

На данном этапе Молдова является в первую очередь страной происхождения миграции и в гораздо меньшей степени страной пребывания или транзита мигрантов. Что касается последнего, данные показывают, что только незначительное количество нелегальных мигрантов в ЕС используют Молдову в качестве транзитной страны. Миграционная ситуация преимущественно характеризуется эмиграцией граждан Молдовы, в то время как иммиграция лиц, родившихся за границей, может быть охарактеризована как незначительная со статистической точки зрения.

С 2000 году внешняя миграция постепенно увеличилась до значительных пропорций по сравнению с населением. Различные официальные и независимые источники предоставляют данные о миграционных тенденциях в Молдове.

По данным пограничной полиции, на 31 декабря 2015 года количество молдаван, проживающих в настоящее время за границей, составило приблизительно 753 800, из которых примерно 20 000 отсутствовали в течение 12 месяцев и более. Согласно исследованию NEXUS, проведенному в 2013 году « Исследование: миграционный профиль страны (2013 год)», 411 566 человек находились за границей, из которых 30% прибыли из городских районов и 70% из сельской местности.

Временная трудовая миграция остается наиболее распространенной формой эмиграции из Молдовы. Таким образом, данные Обследования Рабочей Силы, проводимого ежегодно Национальным Бюро Статистики, показывают увеличение числа рабочих-мигрантов с 138 000 в 2000 году до 341 900 в 2014 году, включая лиц в возрасте 15 лет и старше, которые уехали за границу работать или искать места работы в момент, когда проводился опрос.

С конца 1990-х годов миграция из Молдовы была направлена ​​в два региона: ​​в  страны Содружества Независимых Государств (СНГ), преимущественно Россию (более 55% молдавских мигрантов в 2014 году), а также ​​в  Западную Европу, особенно ​​в  Италию (более 15% молдавских мигрантов в 2014 году).

Основным стимулирующим  фактором для молдавских мигрантов является экономический: бедность, отсутствие адекватных возможностей для трудоустройства и низкая заработная плата, в то время как более высокий уровень жизни за рубежом действует как фактор притяжения.

Правительство в рамках своей национальной миграционной политики теперь уделяет больше внимания миграции (как эмиграции, так и иммиграции), особенно потому, что она оказывает значительное влияние на развитие во всех секторах общества, а также потому, что страна поставила ряд задач по сближению с ЕС.

Менеджмент миграционных потоках из Молдовы является серьезной проблемой для правительства Молдовы и его партнеров в международном сообществе, включая МОМ. В стране возниклa проблема торговлей людьми.

Невозможно дать точное общее число, так как во многих случаях не сообщается правоохранительным органам и / или учреждениям социального обеспечения. Полный масштаб торговли людьми из / в Молдове остается неизвестным, потому что многие жертвы не идентифицированы в странах назначения или в Молдове. Это связано с изменением тенденций в торговле людьми, страхом стигматизации, низким уровнем самоидентификации, ограниченным знанием прав человека и проблем торговли людьми, а также неспособность или нежелание некоторых жертв сообщать властям о своем опыте.

Тем не менее, одним из показателей масштабов явления торговли людьми в Молдове является общее число тех, кому МОМ Кишинев оказал помощь в качестве жертв торговли людьми. С 2000 по 2013 год это число составляло 3194 человека.

Вышеупомянутые тенденции представляют собой ряд различных проблем для современного и эффективного менеджмент миграцией.

Повышение осведомленности о миграции как о явлении, позволила привести не только к негативным социальным издержкам, но и к позитивным результатам для развития страны и приверженности к активному решению проблем и возможностей миграции, привело к интенсивной законодательной и директивной деятельности правительства Молдовы.

В соответствии с международными стандартами и учитывая европейские интеграционные устремления страны, МОМ поддержала принятие и внедрение ряда практик, концептуальных документов и законов, определяющих миграционную политику в ключевых областях менеджмент миграцией.

Правительство Молдовы признало необходимость скоординированного и комплексного подхода к менеджменту миграций, например, посредством Национальной стратегии развития на 2012–2020 годы, которая включает в себя акцент на использование денежных переводов, а также Национальной стратегии по миграции и убежищу на 2011– 2020.

Последний направлен на разработку меж секторальной политики в области легальной миграции, системы убежища, нелегальной миграции, комплексного управления границами, визовой политики, соблюдения прав и свобод человека и т. д., А также признает необходимость соотносить менеджмент миграцией с экономической, политической и социальной сферой.

Тем не менее, распространенность миграции и ее влияние на Молдову указывают на необходимость оценки взаимных связей между миграцией и каждым сектором развития, а также указывают на необходимость учитывать влияние миграции при разработке государственной политики.